En los años 1994 y 1995 ante la rápida degradación de los recursos naturales de la costa Atlántica del País (La Mosquitia, Honduras), origino iniciativas en las comunidades del municipio de Juan Francisco Bulnes para manejar los recursos marinos-costeros de la “Laguna Bacalar”, debido a que es una
fuente de alimento importante en esta zona y porque hasta en ese momento no
se habían realizado estudios científicos que pudiesen ayudar en la toma de
decisiones y manejo sostenible.

La Asociación de Desarrollo Socio-Económico Indígena BAYAN se reunió y
consulto con los diferentes grupos, usuarios del recurso e inició un proceso de
estudio y cuantificación tecnica y científica de la situación prevaleciente para
conocer el estado actual de los recursos del mismo conociendo la importancia
de la Laguna Bacalar por ser un lugar estratégico en relación a la Biosfera del
Río Plátano (declarada “Patrimonio de la Humanidad” en 1,980): Por un lado es considerada como la “entrada” a la Biosfera, esto por su ubicación geográfica y por la afluencia de los pobladores hacia Palacios por el conjunto de servicios ofrecidos en esta comunidad; y por otra parte muchas instituciones relevantes de la zona mantienen sedes y oficinas regionales en esta comunidad.

En el año 2000 la Asociación BAYAN inicio la implementación del Proyecto “Establecimiento de las Bases Científicas para la Protección y el Manejo Sostenible del Área de la Laguna Bacalar mediante la Participación Comunitaria y Municipal”, comúnmente conocido como Proyecto Laguna Bacalar (PROLAB), aprobado y financiado por FUNDACION VIDA/ USAID el 5 de Julio del 2000 (Convenio 522-A-00-93-00330-00) y de esta manera lograr la conservación de la biodiversidad para mejorar las condiciones de vida de los pobladores asentados en el área de influencia de la Laguna.